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海峡两岸旅游合作发展模式及对策研究
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随着世界经济的发展,经济全球化趋势日益明显,不同体制下的各种经济体在全球范围内的社会经济联系空前加强,一切国家、区域、行业和企业所组成的经济环节、经济部门都成为世界经济整体不可分割的一部分。由于各国经济发展水平的不同和自身利益的差异,当今世界经济存在着两种并行的发展趋势:一是经济全球化潮流日益明显;二是区域经济一体化步伐不断加快。其原因主要在于,一方面,区域经济合作是对经济全球化的重要补充,区域内经济自由化会对区域外经济体产生较大的吸引作用,为后续全球化经济的发展创造条件;另一方面,区域经济合作的有关政策、措施可能在未来经济全球化中得以推广应用,因此,区域联合与协作已成为世界性的发展趋势。世界范围内区域经济一体化的发展历程也表明,区域经济合作对发展合作体成员国的经济有着重要推动作用。其中,自由贸易区(Free Trade Agreement,FTA)是区域经济合作最主要的表现形式。在亚太地区,双边及多边区域经济合作组织迄今已达十几个,包括东盟、东北亚合作区等。

海峡两岸因政治制度不同导致彼此完全隔绝几十年,但是自祖国大陆采取改革开放与和平统一政策以来,尤其是自20世纪80年代开始,两岸同胞不断突破政治关系约束,相互之间的经贸联系日益紧密,两岸经贸合作从小到大,从暗到明,从单向到双向,逐渐形成规模,目前,两岸经济体在人员、货物、资金、信息交流等方面已形成一定程度的依存关系,并且逐渐从生产层面合作上升到服务层面,使经贸合作成为影响两岸关系发展中最积极和最活跃的因素,为制度性一体化提供了一种内在需要和基础条件;但是在此过程中,两岸经贸关系的政治障碍依然存在,导致两岸经贸合作始终呈现出单向、间接、民间的状态。

随着祖国大陆和台湾先后加入世贸组织,两岸经贸关系发展的内外环境发生了深刻变化,现有经贸关系将随之发生改变并逐步形成新的格局,如何在淡化政治的前提下,分步骤、有重点地推进两岸经贸合作向更深层次发展,实现两岸特定区域之间全面、直接、双向的经济交流,成为海峡两岸面临的共同课题,尤其在一些尚未正式开展合作的领域中,如旅游、教育等服务产业,如何通过有效磋商,建立便捷、顺畅的交流渠道,更成为两岸经济合作发展的重点。本文主要就两岸旅游产业进行合作的途径、方式以及未来发展趋势进行深入探讨并提出相应建议。

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