市长 唐志国

副市长 张洪武 郝春荣（女） 陈强

吴军 韩春军 张碧涌

曹颖

【经济发展概况】2007年，全市地区生产总值实现469.5亿元，比上年增长16.3%（以下称增长），连续五年保持16%以上的高速增长。其中，第一产业增加值31.0亿元，增长8%；第二产业增加值298.6亿元，增长18.6%；第三产业增加值139.9亿元，增长13.7%。地方财政一般预算收入28.1亿元，增长28.2%。全社会固定资产投资180.5亿元，增长27.4%。社会消费品零售总额121.7亿元，增长17.5%。城市居民年人均可支配收入11241元，增长16.5%；农民年人均纯收入5425元，增长17.9%。全市金融机构人民币各项存款余额434.8亿元，比年初增加29.3亿元；贷款余额282.8亿元，比年初增加32.3亿元；居民储蓄存款余额321亿元，比年初增加24亿元。

【结构调整步伐加快】同6家著名化工企业签订了11个招商项目协议，协议投资额40亿元。芳烃基地重点项目建设取得新的进展。辽阳石化公司53万吨PTA、20万吨乙烯裂解、20万吨环氧乙烷/乙二醇、120万吨加氢精制和3万吨脱硫装置五大项目全部建成。

总投资11.8亿元的新风集团同利勃海尔集团合资的柴油发动机高压共轨项目，生产设备已全部到货，同国内6个大型厂家的发动机成功配试，完成了市场开发。金兴汽车内饰公司同上海（美国）延锋伟世通公司成功合资，外方投资2500万美元，合资企业的新项目正在建设。全市最大的民营企业完成了产品的更新换代，使辽阳的铝材加工达到了国际先进水平。忠旺集团投资11亿元，引进世界最大的双动挤压主机，年产20万吨工业铝材项目已基本建成，该项目标志着企业完成了由生产建筑铝材向生产特种工业铝材的调整升级。13用化工产业链条在辽阳得到延伸和发展。华兴集团投资2.5亿元的年产16万吨天然脂肪醇项目基本建成，并同世界著名企业新加坡丰益集团达成协议，外方投入1.7亿美元建设合资企业，将极大地增强企业发展后劲。循环经济项目取得重大突破。沈煤集团投资30亿元建设60万千瓦规模的大型煤矸石热电厂项目开工建设。

主导产业竞相发展，工业效益稳步提升。全部工业增加值270.2亿元，增长19.3%。规模以上工业企业工业增加值205.6亿元，增长22.4%。化工化纤塑料业、冶金及金属加工业增加值分别为69.5亿元、54.4亿元，分别增长12.4%、27%，占规模以上工业增加值总量的比重分别为33.8%和26.5%。装备制造业、农副工业、矿产建材业增加值分别为23.7亿元、18.131.4亿元，分别增长55.8%、12.9%、35.5%，以上工业增加值总量的比重分别为11.5%、8.8%和15.3%。规模以上工业企业实现产品销售收入879.9元，增长32%；实现利税74.2亿元，增加18.3亿元，实现利润44.3亿元，增加11.2亿元；产销率98.8%，提高0.4个百分点。

非公有制经济继续保持强劲的发展态势，主力军作用进一步增强。全年非公有制经济实现企业增加值265亿元，增长29.9%；实现工业增加值185亿元，增长37%。非公有制企业实缴税金31亿元，增长40.9%；规模以上非公有制企业达到700户，新增100户。

第三产业蓬勃发展。旅游、房地产、社区成服务、信息、新型流通业态等现代服务业迅速发展。旅游总收入实现58.1亿元，增长42.8%。房地产开发面积155万平方米，竣工面积92.5万平方米。80个社区达到一站四室建设标准，便民商业服务网点新增67个。信息产业销售收入、利税分别增长39%和22%。连锁、配送、特许经营等新型业态有新发展，新增达标配送中心4家，新发展“万村千乡”农家店100家。交通运输业持续发展，全市客运量、旅客周转量、货运量和货物周转量分别增长5%、6.4%、6.1%和13.2%。

【新农村建设进展顺利】县域经济快速发展。省重点考核的辽阳县、灯塔市、弓长岭区和太子河区共实现地区生产总值261.4亿元，增长22.2%；财政一般预算收入11.4亿元，增长39.3%。

粮食总产量达到89.4万吨。改造和建设温室大棚1.5万个。发展优质高效经济作物4666.7公顷，新增无公害农产品、绿色和有机食品播种面积1.3万公顷。新建畜牧养殖小区120个，新发展稻田养殖3866.7公顷。新增市级及以上重点龙头企业11家。完成了208个村的集体林权制度改革。

实施新农村建设重点项目427项，90%的项目已建成投入使用。建成秸秆气化站23个、大中型沼气池8个、小型沼气池1000多个，新建饮水工程13处，完成改厕5000户。

深入推进山区扶贫开发。发放贴息贷款4000万元，比上年增加近1000万元，扶持农户新上项目90个，辐射带动9000人。筹措1000万元支持山区贫困村加强基础设施建设。组织山区农民培训1.5万人次，劳动力转移1500人。山区农民人均纯收入比上年净增450元。

【对外开放水平进一步提高】招商领域不断拓宽，成功举办城市开发建设三项重点工程推介洽谈会等一系列招商活动，赴日、韩和欧美国家以及“长三角”、“珠三角”等地区进行了深入招商洽谈。天瑞水泥、长兴水泥等利用外资项目得到有力推进。实际利用外资6178万美元，增长62.6%。引进内资61.3亿元，增长48.4%。外贸出口增势迅猛。145家企业实现出口，其中出口额超千万美元9家。民营企业占全市出口企业总数96%以上，出口额占全市出口总额的55%，成为外贸出口的主力军。出口产品200余种，覆盖了欧盟、日本、美国等100多个国家和地区。出口创汇6.6亿美元，增长67%。对外合作良性发展。境外劳务输出2846人。技术引进3670万美元，技术设备出口2865万美元。

【人居环境明显改善】高标准实施建设滨水型现代城市的三项重点工程。以修编新一轮城市总体规划为契机，确立了打造滨水型现代化城市的战略目标，确定了太子河城市风光带、西关商业区改造和城南商住区开发的城市改造建设三项重点工程，并迅速启动实施，推动了辽阳向现代化城市迈进的步伐。

大力完善城乡基础设施。投资7.5亿元，实施了城乡基础设施建设的一系列工程。投资3.94亿元、全长11.8公里的城市东、南环路建成通车，拉开了城市骨架，拓展了城市发展空间。打通了新华路至本辽高速公路的城市南出口。投资3.3亿元新建、改扩建县级及以上公路1226公里，是上年的3.3倍；投资7308万元，完成村通油路244公里。新修和改造了中华大街等9条城区道路，改造维修小街小巷道路12条，完善了城市路网。城市道路总长度638公里，增加19公里；道路面积797万平方米，增加29万平方米；道路平均路面宽度12.5米。城市供水日综合生产能力89.8万立方米，年供水总量16712万立方米。管道天然气供气总量933万立方米，增加180万立方米。城市公共汽车运营车380辆；运营线路28条，总长度318公里。城市绿化覆盖面积3087公顷，增加100公顷；绿地面积2821公顷，增加100公顷。

强力推进节能减排，注重环境保护。对35家高耗能、高污染企业实行挂牌督办治理，对钢铁等四个行业90家高耗能企业执行了新的差别电价，对116家年综合能耗2000吨标煤以上的企业实行重点监管，对355家“九小”企业实施了关闭取缔和停产治理。扩建了北草库和窦双树两个热源中心。新增集中供热面积184.6万平方米。城区空气环境质量优、良天数达到315天。完成了城市医疗垃圾处理工程和城市北部排水工程。城市污水处理率96.4%，提高8.6个百分点。获得了省级园林城市称号。2007年万元地区生产总值能耗2.37吨标煤，比上年下降5.5%；取水量164立方米，比上年下降4.1%。化学需氧量减排4721吨，二氧化硫减排6058吨，烟粉尘减排5200吨，圆满完成了全年的节能减排目标。

【社会事业全面进步】全年投入资金7577万元，改造农村学校危房1.1万平方米，新建、维修、改造学校48所，新建九年一贯制学校8所，新建城区学校教学楼、实训综合楼5座，为7所学校铺设了塑胶操场。组建了辽阳技师学院，启动了技师学院综合教学楼建设。教育援藏和行风建设工作在国务院召开的会议上介绍了经验。

全面推进新型农村合作医疗制度，农村常住人口参合率实现100%，37万农民得到医疗补偿近4000万元。不断完善城市社区卫生服务体系建设，在全省率先实现覆盖城市社区和城市居民两个100%的目标。

建成了3万个座位的新体育场和新博物馆。建设村级文化室32个，为60个村的文体广场安装了体育健身器材。消除了80个电视“盲村”。人口出生率5.38%。出生人口性别比为102.4。

科技创新步伐加快，2007年实现高新技术产业增加值73亿元，增长25%。科技进步对经济增长的贡献率45%。

【切实解决重点民生问题】全年投入资金4.3亿元，用于保障和改善民生。

就业再就业工作位居全省前列。完成普惠制培训4.8万人，实现城镇实名制就业5.2万人。帮助111户“零就业家庭”中的134人实现就业。劳务输出4.9万人。调整了全市最低工资标准。

社保扩面工作全省领先。新增参加养老保险2万人、参加医疗保险2.9万人、参加失业保险6500人、参加工伤保险1.43万人、参加生育保险9800人。新增扩面人员缴费率100%。

城镇低保实现应保尽保，发放保障金7550万元。建立了城市低保边缘户救助制度。新增农村低保2.2万人。发放保障金1450万元。对4693名城乡低保人员实施了医疗补助，对低保户和大、中专院校学生给予了副食品补助。对城区1.2万户使用液化气的低保户给予补贴。

建设经济适用房5万平方米、廉租房100套。实施“城中村”和棚户区改造27.2万平方米。为农村特困群众新建和维修住房650户。出资1800万元，对城区三无户、低保户和破产企业、特困企业职工共1.95万户发放了取暖费补贴。

出资3142万元，资助各级各类教育阶段贫困生22369人；全部免除了12万名农村义务教育阶段学生的杂费、信息技术教育费。

完成残疾人就业培训1062人，安置就业420人，救助贫困残疾人6600人，1.5万名残疾人得到了不同程度的康复服务。

【部分现代化指标实现程度】全市人均地区生产总值25662元，非农业增加值占地区生产总值的93.4%，第三产业增加值占地区生产总值的29.8%，城市化水平44.5%，城市人口平均预期寿命75.4岁，城市居民家庭恩格尔系数43.6%，农村居民家庭恩格尔系数42.6%，每百人拥有固定电话和手机72台，城市建成区绿化覆盖率36.9%，人均拥有公共绿地8.1平方米，每万人拥有医生20人。