确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。新疆是边疆少数民族集聚区，扶贫开发任务比较艰巨。本报告在分析新疆扶贫攻坚的现实特征和面临的困难及挑战的基础上，提出扶贫开发的对策建议。