基层和生产一线是培养锻炼干部的重要渠道，是党政领导机关干部的主要来源。本文依托基本数据和实践经验，分析了全市党政领导机关干部基层和生产一线工作基本情况，概括了其存在的“一少、两低、三相关、四不均衡”特点，探讨了存在的主要问题，综合考虑战略性和可行性，提出了四方面的意见建议。