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中国公共文化投入增长测评报告(2020)

书 名: 中国公共文化投入增长测评报告(2020)
英 文 名: ANNUAL EVALUATION REPORT ON THE GROWTH OF CHINA’S PUBLIC CULTURE EXPENDITURE (2020)
作 者:  王亚南向勇祁述裕张晓明 方彧 刘婷魏海燕
I S B N: 978-7-5201-6534-1
丛 书 名: 文化蓝皮书
关 键 词:  中国 研究报告 公共管理 资金投入 文化工作
出版日期: 2020-06-01

中文摘要

2000~2018年,全国文化投入总量由300.29亿元增至3537.86亿元,年均增长14.69%。文化投入增长较明显高于产值增长,但略微低于财政收入增长,也较明显低于财政支出增长;同时较明显低于教育投入增长,更显著低于科技、卫生投入增长。全国文化投入人均值地区差扩大13.02%。文化投入占财政收入比略微低于消费占居民收入比,占财政支出比更较明显低于消费占居民支出比,公共文化投入增长滞后于居民文化消费需求变动态势。

同期,全国16个省域文化投入总量年均增长超过15%,其中1个省域总量年均增长超过20%,海南、北京、青海、西藏、陕西处于总量增长及份额提升前5位;11个省域文化投入人均值年均增长超过15%,海南、青海、西藏、北京、陕西处于人均值增长前5位。各省域文化投入增长综合评价排行:无差距理想值横向测评,西藏、北京、海南、青海、上海为“2018年文化投入指数排名”前5位;自身基数值纵向测评,海南、青海、西藏、北京、陕西为“2000~2018年文化投入指数提升度”前5位;海南、西藏、青海、北京、陕西为“2005~2018年文化投入指数提升度”前5位;海南、湖南、湖北、山西、福建为“2010~2018年文化投入指数提升度”前5位;山西、海南、湖北、河北、北京为“2017~2018年文化投入指数提升度”前5位。

以消解发展不平衡不充分为最终目的,测算2020年全国文化投入预期增长目标:按照2000~2018年平均增速“自然增长”,可达到4653.33亿元;实现产值—财政支出—教科文卫综合投入—文化投入历年各项最佳比值“应然增长”,应达到9488.58亿元;进而实现文化投入与消费同构占比平衡“民生增长”,应达到9427.70亿元;最终实现文化投入各地人均值均等化“理想增长”,将达到23065.29亿元。以到2020年所需年均增长率衡量各类增长目标距离,分别测算各省域排行:海南、北京、上海、内蒙古、西藏排在最佳比值增长目标前5位,北京、青海、海南、内蒙古、甘肃排在同构占比增长目标前5位,西藏、北京、上海、青海、海南排在均等化增长目标前5位。

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