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中国应急管理发展报告(2021)

书 名: 中国应急管理发展报告(2021)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON EMERGENCY MANAGEMENT IN CHINA (2021)
作 者: 马宝成张伟
I S B N: 978-7-5201-8521-9
丛 书 名: 应急管理蓝皮书
关 键 词:  突发事件 公共管理 研究报告 中国 2021
出版日期: 2021-07-01

中文摘要

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担着防范化解重大风险、及时应对处置各类突发事件的重要职责,担负着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。本蓝皮书邀集相关专家学者,依托实证数据资料,从突发事件类型、体制机制、应急法治、应急能力、典型案例等多个视角,研究应急管理最新发展中的经验、问题、案例,分析未来趋势,提出意见建议,致力于推动实现应急管理现代化,深化应急管理研究,普及应急管理理念。

党的十八大以来,我国应急管理事业获得了全面发展,相关“十三五”规划得到有效落实,应急管理各项基础能力得到持续提升,各类突发事件得到有力应对。2020年我国应急管理体系和能力经受住了一次极不平凡的大考。党中央统筹全局、果断决策、勇于创新,全国疫情防控阻击战取得重大战略成果,有效应对了1998年以来的最严重汛情,并妥善化解了事故灾难、社会安全事件等重大风险挑战,积累了联防联控机制、群防群控策略、风险分级管理、大数据技术应用等方面的工作经验。

2020年是我国应急管理,尤其是疫情防控领域抓紧补齐短板弱项的一年。应急管理工作进一步突出党的领导、发挥制度优势,不断开展应急体制机制创新,对危机预警监测系统进行系统反思,摁下了应急立法、预案修订、标准制定的“快进键”,推动应急科技和产业变革,改进舆论引导工作,重视社会心理危机干预。以习近平同志为核心的党中央对应急管理体系和能力建设高度重视、未雨绸缪,指明了我国应急管理体系和能力现代化的根本性、方向性、战略性重大问题。“统筹发展和安全”首次被列入国家经济社会发展指导思想,“十四五”规划专门就“统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国”“完善国家应急管理体系”进行全面部署。

2021年,我国应急管理进入新发展阶段,国内外发展环境深刻复杂变化,面临大流行病、全球变暖、地震巨灾等风险趋势带来的严峻挑战,应急管理事业也迎来了又一次大发展机遇。我国应急管理应以防范化解重点领域的重大安全风险为主线,以改革创新为根本动力,坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,深入推进应急管理体系和能力现代化。

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