近年来，受经济环境及外部不确定因素的影响，工程建设行业面临预期转弱、增长乏力的形势。而作为典型的劳动密集型行业，面对新形势下行业高质量发展的目标，降本增效和转型升级成为工程建设行业企业度过“寒冬”的必然举措。本文以甘肃智通科技工程检测咨询有限公司人力资源改革实践为例进行实证研究，以降低人工成本为目标，从组织优化、定岗定编、薪酬激励、绩效管理的角度提出人工成本向人力资本转变的优化策略。