结合我国中小企业融资难背景，对以股权交易所为代表的场外交易市场开展该类企业股权质押融资业务的意义、法律依据、业务流程、融资规模等进行了分析。着力分析中小企业经营管理不规范、银行参与积极性不高、顶层制度建设缺失与政府政策引导性不足等问题。就如何有效推进我国场外交易市场建设与提升股权交易所开展中小企业股权质押业务能力给出了政策建议。