非上市公众公司是公众公司与闭锁公司的临界状态，其公司治理的关键在于解决闭锁型治理结构与外部市场规则的衔接与相互调试问题。独特的组织形态和制度定位决定了非上市公众公司应遵循以公司章程自治为基本架构，以适度信息披露制度满足投资者信息需求，以内部管理与外部审核相结合的联动机制保护股东利益、维护市场交易安全的治理路径。