英国的教育历史悠久,形成了复杂完备的教育体系,包括初等教育、中等教育、高等教育、成人教育和继续教育等。
英国进行高等教育的机构主要有两部分——综合大学(Universities)和高等教育学院(Colleges of Higher Education)。其中,高等教育学院又分为师范学校、艺术学院、职业技术学院、医药学院等类型。
英国的高等教育有近900年的历史,其高等教育体系种类齐全,结构完备,不仅拥有世界上最著名、最古老的大学,而且不断创办全新的富有创新意识的高等学府。英国在不同的历史发展阶段都有不同类型的高等教育机构出现,从而形成了高等教育体系“年轮结构”这一特色。这一特点充分说明了高等教育体系发展变革与社会的发展休戚相关。那么高等教育体系的变革与社会的发展到底是什么样的关系呢?毫无疑问,从理论上来说作为社会子系统——教育中的高等教育,其体系的建立和发展变革必须与社会发展变革相适应,并且要服务和促进社会的发展。但是现实中高等教育体系并不是单纯的适应社会,而是对社会发展有相当大的反作用,不合理的高等教育体系不但不能促进,反而会阻碍社会的发展。因此,我们需要理清哪些因素影响了高等教育体系的变革和发展,要建立什么样的高等教育体系才能促进国家和社会的发展,这便是本研究的目的所在。
把握高等教育体系变革的起因、过程和影响,探讨其经验教训,总结其规律性的成果,对我们深入理解高等教育的发展有重要的理论意义。但是,高等教育体系的建立和发展是一个从无到有、从简单到复杂的过程,不同历史发展阶段高等教育的体系是不同的。因此,要具体深入到高等教育发展历程中,研究高等教育体系每次变革的背景、高等教育的发展状况、高等教育的管理、高等教育与社会发展的关系、变革后高等教育体系的特征等,进而在整个历史进程中寻找高等教育体系改革的规律。为了研究的方便,我们对高等教育体系的发展进行了分段。但是,高等教育体系具有延续性,后来的体系都是在以前体系的基础上形成的,而不是对以前体系的全盘否定,并且高等教育体系的调整和变革是逐步实现的。因此,在高等教育体系发展阶段的划分上没有绝对的界限,而只能寻找一些体系变革的标志性事件作为分界点。
二战是许多国家高等教育发展史上的分水岭,英国也不例外,英国高等教育在二战前和二战后呈现出显著的差异,因此在本研究中,将英国高等教育分为两个大的时期,在介绍体系状况的基础上,分析两个时期高等教育体系特征。这样可以使得高等教育体系变革的轨迹更加清晰。
具体到每个阶段,研究的内容包括三个方面。一是研究英国高等教育体系变革的原因,其中涉及社会、经济、政治、教育因素;二是研究英国高等教育体系改革的历程和状况;三是对高等教育体系变革作用的分析。
英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分,由于各部分议会及其行政机构对本地区有很大的管理权力,它们之间的政治、经济和文化制度等存在很大差异,教育方面也是如此,从而出现了国家内多种学制并存的局面。总体说来,英格兰、威尔士和北爱尔兰的教育体系和制度基本相同,而苏格兰则自成一家。所以本研究侧重于论述适应于整个联合王国的一般趋势,涉及细节性的分析时多是针对英格兰的高等教育。