厉行教育普及是国父的遗教，是人人都应有平等的教育机会，是联合国文教的九大方针之一。这是当前的极重大的问题，我国自兴学以来，始终未曾实现这个理想。据本月的学龄儿童统计，全国包括台湾有6700万人，而在学者不过2000多万人。4500万12岁至18岁的青年，只有不过130万人在学，18岁至22岁的青年，最多也只有十一二万人在高等教育机关，距普及的理想甚远！诗曰，他山之石，可以攻错，俗话说，人比人气死人！我们何妨比一比全世界各国的教育普及情形，叫我们知道到底落后到什么地步，知道教育普及与国运的关系，然后猛醒起来迎头赶上人家。

比较教育专家目前只能应用统计作量的比较，至于各国教育普及的质的差异当然是很大的，在标准未有具体化以前，我们只好先在量上比一比，现在已有方法求出以下三种百分比：（1）6至13岁儿童就学百分比，（2）14至17岁儿童入中等学校百分比，（3）18至21足岁入大学百分比。世界上109个国家与政治单位，都可以用此准尺来比。这个统计表是美国爱俄瓦（艾奥瓦）大学何一德博士精心之作；笔者本年也曾将战后54个联合国成员的大中小学学生在学的百分比、全国人口与学生数比例、各国的国民所得以及教育经费占预算百分比，作一比较表。把这两个表（从略）拿来研究一下，我们对于世界各国教育普及的情形，得着许多重要的结论。

一，各国的经济生产能力之增加，表现在国民所得的增加，是与教育普及之增加成正比例的。最富有的几国和最穷的几国比较如下：

二，教育愈普及的国家，教育经费占中央预算的百分比愈高，美国的中央预算应拿各州的预算来比，因为中央是不主管教育的。

陈友松教育文集

三，109个政治单位中，有49个有人口在500万以上，全世界共有6至21岁的儿童与青年6.91亿人，其中只有2.07亿人在学校做学生，所以全世界平均只有3/10的儿童与青年入了学，算不得普及。2.07亿名学生中有85%是小学生，13%是中学生，1.6%是大学生。

四，关于“最黑暗的非洲”，我们得了一个新的认识，但是比起亚洲全部来说并不算落后。亚洲的儿童与青年只有14.6%在学，拿埃及来比中国，尚胜一筹，埃及全人口有6%是学生，而中国只有4%是学生。拿南非联邦来比，它的每人口所得有210美元，而文盲只占52%，但全人口在学者有10%，约两倍半于中国。亚非两洲拥有全世界儿童三分之二，共计入学者只有14.2%，其中不到12%的学生能升入中学，而在美国有26%能升中学。

五，表中证明美苏教育普及占全世界第一，澳大利亚在小学阶段已赶上了，然而在中等和高等教育，则仍瞠乎其后。加拿大在中小学教育上可以与美苏抗衡，然而高等教育又是落后的。除了英领各国及英本国以外没有一个国家能赶上美苏两国。

专拿美国来说，教育是“美国的魔术”。美国教育家自称美国人种并非优于他国，自然并未特别优待美国，政治组织也与许多国家一样，比起若干国家它并无气候与地理上的优异条件。然而它比其他国家唯一不同的地方，是它对教育的信仰，它以全力普及免费的中小学教育，并大量资助有才智的青年升入大学研究院；百余年来的成绩是这样，在战时它拥有科学家与工程技术人才至少50万人。全人口中有大学毕业程度者390万人，有中学毕业程度者2000多万人；像这样做它发扬人民的才智之众，是世界史从来未见过的。它的国力，就是建立在教育基础上的。它对教育的信仰，一年增加一年，所以它的生产力是举世无敌的。美国人自己承认教育是他们最伟大的事业，而且说“他国每每寻找美国强盛的秘密，偏偏闭着眼睛看不见这个简单的真理，就是美国把教育当了国运的主要工具。我们美国和别国的主要差别，就是我们美国对教育有不屈不挠的信仰，视教育为人类改进社会进步一切办法中最大的办法”。

六，看看全世界教育现况，还有其他可注意之点。一国如有贵族与封建的阶级存在，则社会大众的教育必被忽视或缩减。一个社会不重视阶级时，他的教育必愈发达，例如苏联即是。美国教育家甚至说：“不到100年内，如果民主国家不努力前进，苏联将会在教育与学术上成为全世界的领导。”

七，南美洲已对教育之重要觉醒了，墨西哥是一个显著的例子。

最后我们把中国和54个联合国成员国比一比，我们的国民所得（每人口），在所得统计的40国中，占第39位，仅强于阿富汗，尚不及印度；我们的文盲若据实际观察，无论如何不少于70%，占有此统计的42国中第35位。文盲占人口20%以下的有17国，小学生在学的与全人口之比例，只有哈西提、印度、伊朗、伊拉克比不上中国，所以初等教育普及的程度，我们占第50位。至于中等教育则占第49位。所以我们名为五强之一，其实是有至少40国家在窃笑我们。

我们还不自觉吗？胡适之先生说得不错，“我们今后必须要坚决地信仰，5000万失学儿童的救济，至少要比5000架飞机的效力大5万倍！”

（原载《观察》第2卷，1947年第17期，第9～10页）