1992年10月，党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，1993年党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，全面系统地勾勒出这一目标的总体框架，经济体制改革进入攻坚阶段。国有资产作为巩固并发展社会主义经济制度的物质基础，传统的国有资产管理体制存在政企不分、责任不明、产权模糊等问题，阻碍了国有资产合理有效地流动，不利于国有资产的保值增值。因此，改革并完善国有资产管理体制是建立社会主义市场经济体制的内在要求和逻辑必然。