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第一节 基本原则
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政教关系(Church-State Relations),即政府与教会(宗教组织)的关系。作为美国政治文化中的一个重要内容,广义的政教关系不仅指政府与教会的关系,而且也包括政治与宗教的关系。美国的政教关系问题由来已久,自美国建国以来,就存在如何看待和处理政教关系的问题。由于政教关系涉及美国宪法的基本原则、民权的基本概念,涉及政府与社团组织、利益集团、公民个人之间的关系准则,其对司法、教育、新闻、出版及社会公共生活等各方面的影响是非常实际的。长期以来,政教关系一直是美国社会备受关注、争论不休的重要话题。

了解美国的政教关系,对于全面理解美国的政治、宗教、法制,特别是美国社会的传统价值,具有重要的意义。不了解美国的政教关系,就不可能真正理解民权思想与宗教自由观念何以是美国社会所推崇的基本原则。

另外,美国政教关系的理论与实践清楚地表明,政教关系问题的复杂性不仅在于其涉及宗教、政治、法律等领域内一系列重大原则问题,而且往往表现为政府、教会与个人无法回避的社会现实问题。对政教关系问题的处理,从整体上说体现了美国社会的价值标准,反映了美国的法制与道德,世俗与宗教既有统一又有矛盾,既相互协调、又相互制衡的特性。因此,美国的政教关系问题也可以说是从一个特殊的角度对美国社会内部结构的一种综合反映。

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