本文首先指出了研究和开发活动是人力资本形成的基础和重要途径。其次阐述了国家R&D投入，拉动了对人才的需求：国家 R&D支出对从事R&D活动的科研人员具有需求拉动效应；国家R&D支出拉动了对各类人才的整体需求；国家R&D支出的人才乘数扩张效应。接着指出国家R&D支出，优化了人才结构等。