明确教育法律关系的性质是建构教育法律关系救济制度的基础。教育法律关系从性质上看是一种综合性的法律关系。既包括行政法律关系，又包括民事法律关系，甚至包括宪政法律关系与刑事法律关系，但最主要的是行政法律关系。这是我们建构教育法律关系救济制度的基点。