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战后中国教育经费问题(二)
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教育经费问题是当前一大问题。在国民经济与政府财政空前的危机之下,全国教育呈一总崩溃的现象,面临着极大的难关。正如重庆记者的描述:教育在涨风中觳觫着。北平的批发物价,在1月中旬,为战前的24万倍强,上海的生活费在19万倍强。自政府通过指数发薪办法以后,私立及地方学校大受影响。一则非增加学费不可,家长不胜负担;一则收入无确实新来源,请求中央补助,不会完全解决问题。天津私立学校收费标准,小学面粉一袋半至两袋;中学两袋半至三袋。青岛私立中学,每一学生须每月交40万元。重庆各校改收实物,一个学院的学费为米5石至6石。(每石合80万元)。宿费180万,学生曾罢考反对。青岛市私校校长,虽讨论半日之久,仍是束手无策,仅据实呈报市政府核办而已。重庆各级学校因经费不敷,学生无力负担膳食,而提前放假。全市校长150人曾向市府呼吁,在年底前发紧急贷款,公私立学校应平等享受教育补助费。湖北限制高中学杂费为260万元,初中为220万元。昆明征收实物,每生收白米5石半,约合500万元。河南学生5万人生活无着,400多个中学,过半停闭。各省地方财源枯竭。去年经财、教育两部派专员考察,特别是江浙一带,国民教育即已有总崩溃之趋势,今年当更严重。武昌市小学教师薪金尚欠数月。北平市教育经费素占市府各项支出之第二位,久已入不敷出。中小学旧待遇标准,月需开支83亿元;若按新标准,月需120亿元。北平市教育会已电请中央增加,但据云:只增加营养税9亿元,市府尚不敷百余亿元。今年的教育难关可以由此推测了。各地学生深恐失学,已有团体行动。首都大、中学生组织了劝学委员会,用各种方式——甚至为人擦皮鞋——募捐,以50亿元为目标。上海组织了清寒同学联合会,因为小学征费已增到250万元,初中400万元,高中500万元,大学800万元至900万元了。他们要求各校设25%的免费额,由政府负担。上海已设立了统一奖学金,共737亿元。但这充分表现全国教育的大难关。全国各地区之流亡学生已达100万人了,这是大问题!抢救教育,我们必须在教育经费上想办法。然而教育界无点金术,中国又这样穷,我们怎么办呢?

希腊大政治家柏利克利士说过:“穷并非耻辱,惟不克服穷则是耻辱。”第一,要研究我们的问题,知识即是力量;第二,要大家关心这个问题,团结便是力量。教育经费,自古就成问题,在陈绝粮即是一例。不过孔夫子未加研究,没有充分运用子贡的教育总务才和子路、冉有的事务才。子罕言利,又说:“邦有道,谷,邦无道,谷,耻也。”使后世教育者耻谈金钱,不注意教育经济。我们的时代大不同了,经济成了政治的中心,不研究便落伍。不仅是教育者要懂财政,老实说,人人要懂,因为这是公民的责任,是义务也是权利。

我们把当前的教育经费分三点来说:

第一,当前教育经费的问题在哪里,教育财政的缺点何在?先把事实弄清楚,实事求是地分析一下。

第二,紧急的措施——治标。

第三,一劳永逸的解决办法——治本。略贡愚见,根据中国教育学会的决议案,提出应研究的问题,共同探讨,说明我们应有的主张,希望教育界有一致的行动。

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