美国的乡村社会因日益发达的缘故，旧的政府单位已不适用，正如儿童长大了，小时的衣服太小一样。孤独的乡村和散处四野的村居邻舍现在已成为互相来往的整体社会。新的事业需要新的政治区域，所以各州方努力改组地方政府。其中最重要的方面之一是地方教育行政机构之改造。县教育局长的机关，遂成为一个重要的条件。美国人叫做County Superintendency，是处在州教育厅和地方乡镇学校中间的机关。因为县区域是政治区域，拿来做学校行政或指导单位，有的太大，有的太小，有的州政府另行设立教育行政单位，联合许多适宜的学生就学单位（Attendance Units）而成。在许多州内，各有不同的名称。有名县区者（District-County），有名区划者（Division），有名学区者（District），有名指导联合区者（Supervisory Union），然皆有一教育行政长官，可以统名之曰县教育局长（County Superintendent）。最近的趋势，是在增加他的专业的职责。因为他的法定的职责，日益繁多，所以有调查与分析的必要。为明了各州现行教育法令对于县教育局长之法定的职责之规定起见，可看下页表（比原表有所简略）。

美国县教育局长之法定的职责与权限调查表

美国县教育局长之法定的职责与权限调查表-续表

美国县教育局长之职责，可分九类，见下页表。有少数县教育局长乃与州教育厅成一整体，由州教育厅聘任，受其节制。在许多州内直接由人民选举之。虽与州教育厅有关系，然是直接对人民负责。其他各州取折中办法，由人民所选举之县教育理事会聘任，故须在某种事项受其监督，同时直接对州教育厅负责，此是最近的趋势。要之，县教育局的重要职责是大致相同的。虽如上表所列极其繁杂，然其最普遍最重要的职责，就是教学指导或视导。40州以上，需要普通视导、课室视察以及对州教育厅的报告。2/3以上的州政府规定其职责有举行教师讲习会、为教师的顾问、记载本人的工作事项、记录一切合同并为州教育厅的代表人。其他职责之歧异可见各州不能强同，如面积人口、财富、人口的密度和集中度。州教育厅的组织、地方学生就学单位之种类、人与人接触，即交通之便利与否以及各州的发展史，都足以影响县教育局长职责的繁简；应当因地制宜。

然而各州应当以他州的经验为借镜，应当明白此职位普通的同点，即是地方小学区与州教育厅中间的承上启下之机关。学校视导是其一定的职责。在改组学区或划定行政单位之界限时，局长应当负其责任。在少数州内县教育局长之职位系州教育厅的一部分。在大多数州内，其趋势是对该地方人民负责，同时受县教育理事会之监督。

（原载《教育杂志》，1936年，第26卷，第1号，“世界著名教育杂志摘要”，第247～249页）