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美国加利福尼亚州的教师信用合作社
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“倘使一个教师不偿付所欠债务,不但他自失体统,且影响到他所教的学校及其所处的社会。”这是某学校当局收到一封重要商人的来信时,一位董事愤怒而发出的议论。商人的信中说:“请学校当局特别注意,某市立中学的教师白朗克先生的账务,已拖欠8个月之久。”

按加利福尼亚州的法律,教师所欠之债务,学校当局可从其薪金中扣除。然此种过分剧烈的办法,很少见诸实行。普通大都有学校当局郑重警告教师,声称如果某教师不偿付债务,即是直接违反本地之立法,在职业道德上有重大影响。新颁布的教师任期法上甚至规定:如有教师长时间不偿债务,学校当局可随时解除其职务。

此新法律之成立,对于新兴的、发展很快的教师信用合作社,或许有极大的影响。且不论其有影响与否,事实上我们可以证明:加州是很迅速地跟随了纽约、芝加哥、密尔沃基(Milwaukee)、堪萨斯、亚特兰大和底特律等城市,建设起教师信用合作社。加州已正式建立者有7个城市,至少有18个城市正在开始组织中。

教师信用合作社之先锋是圣迭戈(San Diego)的教师们,他们集6万元资金,作为应急的借贷金。在洛杉矶地方,教师信用合作社的设立虽不到一年,基金已经有1万美金左右。其余正在筹划中的有加州北部的弗雷斯诺(Fresno)、奥兰治(Orange)、旧金山、萨克拉门托、斯托克顿(Stockton)和长滩(Long Beach)等地的教师。

洛杉矶教师们的经验,是可代表一般的。在二年前他们常常遇到这种情形:对于债务,无法付偿;如要向金融公司去借贷,利率有时高至42%,剥削过甚,因此颇感困难。经过长期讨论的结果,他们认为有组织教师信用合作社的必要。凡是愿意而能够购买5元股票的教师,即可为该合作社的会员。出售股票所得的钱,即充基金,以备教师急需现金时之借贷。

经最近调查所得,此项借贷基金大部分的用途有下列三项:(1)付给医生、医院及葬仪债务;(2)教师用以受更深造的学业或作其子女之大学教育费;(3)用以建筑、购买房屋,或改进家庭环境。据统计的结果,有许多教师的借款是为改进他们的家庭环境的。

教师信用合作社所以成功之一重大原因,即在于其组织之简单,其中只需7个职员,股票款额不大,通常为5元一股,而且办法是民主化的,每一会员,无论他认购多少股票,也只有一次投票权。不过,在另一面,每人所买股票额数是有限制的,过额则不准再买。合作社里的职员为义务职,无薪给。借款人只要用最低限度之担保即可借贷。

由过去几年看来,合作社内发生损失的事情很少,几乎不值得注意。其理由是很明显的:第一,凡来借贷者,必为熟悉之人,在他未举债前,他的美好的品行已经建立;第二,教师们是属于比较有高尚道德的阶级;第三,用法律制裁,倘教师不偿还借款,可从其薪金中扣除。不过,此种举动得未曾有,因为从来还未需要过。

教师信用合作社对于教师的益处,已是十分的明显了。它促进节俭,同时又鼓励用款的得当,如此倘教师们因偶然的缘故而需要用款,也不必借高利的款项。更重要的是:此项组织能够帮助教师们在不可预知之意外事件发生时,应付所急需的种种意外款项。

自从新信用合作社建立以来,教师们欠商人、医生或其他的长期债务,是日渐减少了。结果教师们提高了他们的信用。最后,信用合作社脱除了不偿债款的恐慌,于是提高了教师的道德并增进了他们的效率。

(原载《教育杂志》,1936年,第26卷,第9号,“世界著名教育杂志摘要”,第115~117页)

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