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中国公共文化投入增长测评报告(2018)

书 名: 中国公共文化投入增长测评报告(2018)
英 文 名: ANNUAL EVALUATION REPORT ON THE GROWTH OF CHINA’S PUBLIC CULTURE INVESTMENT (2018)
作 者:  王亚南 向勇祁述裕 张晓明 方彧 刘婷 魏海燕
I S B N: 978-7-5201-2478-2
丛 书 名: 文化蓝皮书
关 键 词:  中国 研究报告 公共管理 资金投入 文化工作
出版日期: 2018-03-01

中文摘要

2000~2016年,全国文化投入总量由300.29亿元增至3163.08亿元,年均增长15.85%。文化投入增长较明显高于产值增长,略微低于财政收入、财政支出增长;明显低于教育投入增长,显著低于科技、卫生投入增长。文化投入占财政收入比明显低于文化消费占居民收入比,占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比,公共文化投入增长明显滞后于居民文化消费需求变动。

2016年,全国5个省域文化投入总量增长超过15%,其中4个省域总量增长超过20%;5个省域文化投入人均值增长超过15%,其中3个省域人均值增长超过20%。云南、湖南、陕西、宁夏、广东为年度总量、人均值增长前5位。各省域文化投入增长综合评价排行:无差距理想值横向测评,西藏、北京、青海、陕西、甘肃为“2016年度综合指数排名”前5位;自身基数值纵向测评,青海、湖南、陕西、重庆、四川为“2000~2016年综合指数提升”前5位;青海、西藏、陕西、海南、湖南为“2005~2016年综合指数提升”前5位;湖南、福建、贵州、湖北、青海为“2010~2016年综合指数提升”前5位;湖南、云南、广东、湖北、陕西为“2015~2016年综合指数提升”前5位。

以消解发展不平衡不充分为最终目标,测算2020年全国文化投入预期增长目标:按照2000~2016年平均增速“自然增长”,可达到5698.39亿元;实现产值—财政支出—教科文卫综合投入—文化投入历年各项最佳比值“应然增长”,应达到10097.75亿元;进而实现文化投入与消费同构占比平衡“民生增长”,应达到13950.08亿元;最终实现文化投入各地人均值均等化“理想增长”,将达到23799.93亿元。以到2020年所需年均增长率衡量各类增长目标距离,分别测算各省域排行:北京、辽宁、上海、海南、青海排在最佳比值增长目标前5位,西藏、陕西、吉林、浙江、新疆排在同构占比增长目标前5位,西藏、北京、青海、上海、宁夏排在均等化增长目标前5位。

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