在农村社区的儿童教育中，社区确实是家庭、学校和社区三个教育主体中最弱的板块。虽然家庭教育和学校教育也都存在一些问题，但在现有的制度和社会环境下家长和学校改变起来难度很大。因此在同等投入的前提下，从社区教育着手改善儿童的受教育条件应该是更为合理的选择。一方面农村社区的儿童教育基本上处于空白状态，一旦启动易见“补短板”效应；另一方面社区教育的参与，有助于与家庭和学校协作形成两方及三方交叠效应。改善社区教育应依托学校和社工机构建设综合性牵头组织，具体举措有完善政策设计、激活社区儿童服务中心、制定社区儿童服务分类标准、完善资金保障机制、示范性项目先行等。