本文通过分析当代中国公民文化生长的制度化路径来进行政府与社团关系视角下的公民文化审视，公民文化的社会政治基础，公民文化属于政治文化范畴，政治文化是政治关系的心理的和精神的反映，它是人们在社会政治生活中形成的对于政治的感受认识和道德习俗规范的复杂综合，塞缪尔亨廷顿和乔治多明格斯认为，一个社会的政治文化包括对表现政治的标志和价值及社会成员对政治目标的其他倾向的经验信念，它是一个政治体系的集体历史和现在组成这个体系的个人的生活历史的产物。