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中国反腐倡廉建设报告No.10

《中国反腐倡廉建设报告No.10》是中国社会科学院中国廉政研究中心2020年的研究成果之一,展示了课题组问卷调查、国情调研等研究成果,由总报告、评估篇、专题篇、案例篇、创新实招和附录组成。

总报告对一年多来全国党风廉政建设和反腐败工作实践及其成效进行了全面梳理。课题组认为,过去一年党和国家监督体系彰显治理效能,不敢腐的震慑有力保持,不能腐的制度笼子越扎越紧,公共资金、资产、资源监管不断规范,社会信用体系支撑作用日益明显,腐败防控体系越来越完善。课题组问卷调查结果显示,反腐败高压态势持续保持,反腐败制度务实管用,政治监督效果明显,公职人员廉洁度、反腐败满意度和信心度较高,不想腐的氛围不断浓厚,群众幸福感、获得感和安全感有保障。但调查也发现腐败风险和找关系求人现象仍然存在,行贿风险和成本不够高,社会对腐败的容忍度较高,形式主义和官僚主义顽疾仍然突出,基层信息公开不平衡。课题组建议,大力推进清廉建设,继续保持反腐败高压态势,系统治理行贿行为,厚植反腐败社会基础,精准地治理形式主义、官僚主义,继续提高信息公开质量,适应现代化需要提升“智治”水平,不断释放党和国家监督体系的效能。

评估篇专门研究设计纪检监察机关信息公开评估指标体系,根据网站公开的信息,对地方纪检监察机关信息公开状况进行评估,分析了当前纪检监察机关信息公开的状况,指出了存在的问题,提出了进一步推进纪检监察机关信息公开的对策建议。

专题篇基于中心课题组对我国民众餐饮浪费行为和态度的问卷调查,深入了解我国餐饮浪费的现状,分析了餐饮浪费的成因和存在的问题,建议强化激励约束机制,问责与激励并重,严格监督制度执行,建立长效机制;对一年来社会反响强烈的学术不端典型案例进行了剖析,介绍了最近我国针对学术不端采取的措施,提出了治理的对策和思路;同时,课题组还基于对湖南永州“清廉中国”大数据实验室的研究,分析了大数据帮助基层走出监督和监管困境的作用。《国有企业反腐败存在的困难、问题与治理》一文,对国有企业的成功经验进行归纳总结,对妨碍国有企业健全“三不腐”机制的现实问题进行研究,对党和国家进一步深入构建国有企业“三不腐”机制提出针对性建议。

案例篇以山西朔州破解“双管干部”条块分割监督难题的实践与探索、江苏苏州用大数据贯通“四项监督”研究、四川苍溪探索解决“谁来监督纪委”问题的实践与思考、浙江杭州推进清廉乡村建设的实践与思考为题,介绍了地方各级纪委监委推进基层反腐倡廉高质量发展的经验和典型做法。

创新实招通过专家推荐和评比,从《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政建设》等媒体2020年公开的新闻报道以及国情调研中搜集和筛选了典型做法,并进行了简要评析。

附录是通过专家评选方式确定的2020年中国党风廉政建设和反腐败工作的十件大事。

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