“食品安全标准”从问世之后即存在诸多困惑，如概念不清、与“质量标准”的异同、与“企业标准”的混淆，“公法法域”与“私法法域”的效力不清等。这些困惑不仅造成了对食品安全法相关规制制度的认识误区，同时也造成了食品生产经营者、管理者以及相关法律从业者的无所适从。研究分析这些困惑并尝试给出答案，其目的并不仅仅是理论问题的澄清，也是为食品安全法律相关者释疑解惑，使法律良好适用。