本文通过对中欧和欧美之间联合发表科学论文数量、产业的研发投资数额和分布、中欧与欧美之间政府间科技合作协定以及民间科技合作活动、创新人才交流数量等指标进行比较，认为世界上科技创新合作活动仍然主要发生在欧盟和美国之间。中国和欧盟创新合作表现为在政府间协议基础上的自上而下型；美国与欧盟则既包括自上而下型，也有自下而上型。在新兴产业领域，中欧合作主要在基础技术和产品研发层面，而欧美之间则侧重共同研发制定技术和行业标准，反映出欧美两大重要经济体合作抢占制定规则，以掌握未来关键产业竞争优势的利益冲动。通过中欧和欧美之间科技创新合作的比较，提出我国今后调整国际科技创新合作政策与战略的关注重点。